Virginia-planen, även kallad storstatsplanen eller Randolph-planen, var ett förslag till befolkningsviktad fördelning (fördelning av lagstiftande ställningstaganden) i den nationella lagstiftaren. Planen skrevs av James Maddison i 1787 konstitutionella konventionen som de väntade på kvorumet att montera.
Bakgrunden till Virginia planen
Planen var i Virginia, som var den mest befolkade staten då och andra relativt högbefolkade stater eftersom den ville att representation i federala lagstiftare skulle vägas utifrån staternas befolkning och rikedom. Det utarbetades av Virginia representant till Confederation Congress, James Madison, som senare blev Förenta staternas 4th-president medan han väntade på det konstitutionella konventets kvorum. Konventet kom i en tid då den framväxande USA var besatt av ekonomiska problem som ledde till radikala politiska rörelser och rädsla för att republikens experiment skulle falla. Konventionen hade kallats för att ändra Konkurrensens artiklar, men Virginia-planen satte upp dagordningen för skapandet av en ny konstitution som tjänade sin konstnär, James Madison, den informella titeln på konstitutionens fader.
Debatt om Virginia planen
Planen ingavs före konventet av chefen för Virginia delegationen, guvernör Edmund Randolph i maj 29, 1787. Den inramades som 15 resolutioner som försökte definiera den nationella regeringens befogenheter och struktur. Den föreslog en trekantig nationell regering bestående av verkställande, lagstiftande och rättsväsendet. Den föreslog också en bi-kameralagstiftare där stater skulle ha röster som är proportionerliga med befolkningen. Detta förslag stöddes av de stora staterna. I juni 15th, 1787, motverkades Virginia-planen av New Jersey-planen, även kallad Patersonplanen eller Small State Plan. Detta förslag infördes officiellt av William Paterson i New Jersey. Patersonplanen föreslog att föreningens artiklar behålls med ändringar snarare än Randolph-planen, som krävde att en ny konstitution skapades. Mer specifikt ville New Jersey-planen behålla den unikamerala lagstiftaren där var och en endast hade en röst.
De mindre staterna stödde New Jersey-förslaget som ledde till dödläge eftersom de stora staterna inte skulle komma från Virginia-planen. Som svar på dödläget lämnade Roger Sherman och Oliver Ellsworth den stora kompromissen eller Connecticutplanen som lånas från både Paterson- och Randolph-planerna. Connecticutplanen krävde en biamerikansk lagstiftare med viktad fördelning i det nedre huset (representanthuset) och lika representation i övre huset (senat). Skatt och andra monetära frågor skulle höras i representanthuset. Förslaget ratificerades i juni 16th, 1787 och blev grunden för den federala regeringen och den amerikanska konstitutionen. Konventionen fortsatte att definiera hur befolkningen skulle definieras för representativ fördelning. Tre femtedelar av slavpopulationen var att räkna med befolkningsfigurer för representation och även som egendom för skattemässiga ändamål. Dessutom fastställde konventionen 1808 som sista datum för import av slavar och uppräknade domarernas och verkställande myndighetens befogenheter.
Betydelsen av Virginian Planen
Planen spelade en avgörande roll för att fastställa den allmänna agendan för konventionen och krävde en stark nationell regering. Planen var det första dokumentet för att ge förslag på separation av domarens, verkställande och lagstiftarens befogenheter. Planen lyckades med att avgöra skillnaden mellan anti-federistiska och federalisterna eftersom det krävde en bi-kameralagstiftare. Planen antogs slutligen av konventionen och införlivades i konstitutionen.
