Vad är Cotonouavtalet?
Cotonou-partnerskapsavtalet (CPA) är ett omfattande partnerskapsavtal som ingåtts mellan de femton EU-medlemsländerna och sjuttioåtta länder i Afrika, Västindien och Stilla havet (AVS) i juni 23, 2000, i Cotonou Benin för perioden 2000 till 2020 . Det först verkställdes i 2003 och reviderades i 2005 och March 2010. CPA syftar till att minska fattigdomen och eventuellt utrotning för en hållbar utveckling.
Bakgrund
AVS- och EU-samarbete styrdes av Lomékonventionerna från 1975 före år 2000. Beslutet att omstrukturera dessa relationer var på grund av betydande framsteg i globala socioekonomiska och politiska relationer. 2010-revideringen av AVS-länderna betraktar nya globala utmaningar. Unikt här inbegriper den växande betydelsen av regional integration för att hantera gränsöverskridande utmaningar, behovet av att möta millennieutvecklingsmålen, klimatförändringarna och stabiliteten. Andra syften var införandet av andra icke-statliga aktörer som organisationer i det civila samhället, biståndseffektivitet, samarbete i fredsinitiativ och bekräftar rollen av ekonomiska partnerskapsavtal (EPA) för att öka utvecklingen.
Tematiska områden
CPA etablerar samarbete mellan nord och syd på tre pelare: utvecklingssamarbete, politiskt samarbete och ekonomiskt och handelssamarbete. Riktlinjerna ger lika partnerskap och tillhandahåller AVS-länderna egna egna utvecklingsstrategier, deltagande av ytterligare icke-statliga aktörer, kontinuerlig dialog och ömsesidigt ansvar för grundläggande och universella frågor som mänskliga rättigheter och differentiering och regionalisering på grundval av partnerns nivå av utveckling, prestanda, ekonomiska behov och utvecklingsstrategi.
Politiska fördelar
Avtalet ger AVS-statsmedlemmarna en chans att ta itu med och lära av tidigare politiska utmaningar. Politisk dialog för ett starkt AVS-EU-samarbete är ett viktigt inslag i avtalet och berör frågor som tidigare inte beaktats i utvecklingssamarbetet. Dessa inkluderar migration, vapenhandel och fred och säkerhet. Dessutom ingår "bra styrning" som en väsentlig del som, om den kränks, kan leda till delvis eller fullständig upphävande av samarbetet mellan landet och EU. Enligt överenskommelsen uppmuntras både statliga och icke-statliga aktörer att engagera sig i ärliga, balanserade politiska dialoger för att främja en demokratisk kultur, gott styre, rättvis resursfördelning, värdighet och frihet, säkerhet, stabilitet och rättsstatsprincipen. Avtalet betonar respekten för de mänskliga rättigheterna och friheterna. Internationella institutioner som Afrikanska unionen och Internationella brottmålsdomstolen är bemyndigade att tillhandahålla konfliktlösning och ansvarstjänster i tider med betydande utmaningar och konflikter. Sådana utmaningar sträcker sig från handelstvister till brott mot mänskligheten.
Utvecklingssamarbete fördelar
CPA avskaffar stödrättigheter och introducerar prestationsbaserat stöd. Det innebär att fler pengar kan ges till länder som är ansvariga för sina givare och mottagare. Stöd kan minskas eller återkallas om det inte hanteras korrekt. EU kan kanalisera fler incitamentsbelopp till länder som förbättrar goda styrelseformer och demokrati. Avtalet inrättades en akutfondspool som ska användas i tider med humanitärt svar. Samtliga statliga partners i AVS och EU ges likabehandling. AVS-länderna kan nu bestämma sina utvecklingsstrategier med stöd av icke-statliga aktörer och integreras stadigt i världsekonomin. De mer utsatta minst utvecklade, landlåsade och öarna (LDLICS) kan AVS-staterna utnyttja de möjligheter som erbjuds i avtalet för att påskynda deras utveckling. Enligt CPA, globala utmaningar för att främja universella mänskliga rättigheter, jämställdhet, migration, klimatförändringar , kultur och arv, terrorism, piratkopiering, vapenutbredning och internationell organiserad brottslighet, som handel, behandlas gemensamt genom omfattande och integrerad lokal och internationell politik för att främja en hållbar utveckling, fred, säkerhet och välstånd. Rättvis behandling av andra medborgare som är lagligen bosatta i något lands territorium är säker i avtalet. Utlänningar ges rättigheter och skyldigheter som de som medborgarna tycker om. De bör inte diskrimineras socialt, ekonomiskt eller politiskt.
Fördelar i ekonomiskt och handelssamarbete
Enligt CPA avskaffade EU den icke-ömsesidiga handelsstrategin för AVS-länderna. EPA (även kallade frihandelsavtal) är inriktade på att möjliggöra för enskilda länder och regionala organ att införa ett begränsat fria marknadssystem. CPA lämnar det till AVS-länderna för att bestämma nivån och förfarandena i handelsförhandlingarna, med tanke på deras regionala integrationsprocess. AVS-länderna uppmanas att förhandla kollektivt som en region, genom bilaterala förhandlingar mellan länder är också tillåtna. EPA: er överväger också partnerutvecklingsnivå, behov, prestations- och utvecklingsstrategi. LDLIS ges mer speciell behandling och gynnsamma villkor som de är bekväma med. Slutligen erbjuder EPAs enskilda länder chansen att förbättra sina relationer med EU och en chans att få tillgång till internationella marknader.
